江苏长江水务股份有限公司,今天是
设为首页        加入收藏
政策法规
34526.com22138 cm太阳城赌场
suan888.com-太阳城
当前位置: >> 政策法规
江苏省水资源管理条例

2003815日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议经由过程 2003815日江苏省人民代表大会常务委员会通告第25号宣布)

 

第一章 总则

第一条 凭据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规,联合本省现实,制订本条例。

第二条 凡是正在本省行政区域内开辟、应用、勤俭、珍爱、管理水资源,实用本条例。

本条例所称水资源,包孕地表水和地下水。

第三条 开辟、应用、勤俭、珍爱水资源,该当周全计划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、考究效益,施展水资源的多种功用,和谐好生涯、生产经营和生态环境用火。

第四条 县级以上中央人民政府该当增强水资源开辟、应用、勤俭和珍爱事情,并将其归入国民经济和社会发展企图,增添财政投入,增强水工程建设,增进水环境改进。

第五条 省人民政府火行政主管部门卖力全省水资源的统一管理和监视事情。

市、县(市)人民政府火行政主管部门根据划定的权限,卖力本行政区域内水资源的统一管理和监视事情。

县级以上中央人民政府有关部门根据职责合作,卖力本行政区域内水资源开辟、应用、勤俭和珍爱的有关事情。

第六条 单元和小我私家依法获得的水资源使用权和其他合法权益,受法律保护。

单元和小我私家有珍爱水资源和节约用水的任务。

正在开辟、应用、勤俭、珍爱、管理水资源等方面结果明显的单元和小我私家,由中央人民政府赐与嘉奖。

第二章 水资源开发利用

第七条 水资源计划是开辟、应用、勤俭、珍爱、管理水资源和防治水害的根基根据,该当根据流域、地区同一制订。

体例水资源计划该当正在对水资源科学考察、观察评价和剖析的基础上,根据水资源和水环境承载才能,合理安排生涯、生产经营和生态环境用火。

第八条 全省水资源综合计划、本省境内长江、淮河、太湖流域和沂沭泗、秦淮河、里下河区域等跨市的流域和地区的水资源综合计划由省火行政主管部门、发展计划主管部门会同同级有关部门和有关市人民政府体例,报省人民政府核准,并报国务院火行政主管部门立案。

市、县(市)所辖范围内的中小河道、湖泊大概地区水资源综合计划,由市、县(市)火行政主管部门会同同级有关部门体例,报本级人民政府核准,并报上一级火行政主管部门立案。

第九条 开发利用水资源,该当统筹安排地表水和地下水,优先开发利用地表水,公道开采浅层地下水,严格控制开采深层地下水。

第十条 淮北区域、内地垦区、丘陵山区等水资源紧缺的区域,该当限定高耗水项目建立,加速地表水水源工程建立,加大调水力度,勉励和搀扶乡村集体经济构造和农人兴修蓄水、保水工程。

水资源紧缺的区域该当正在水资源计划中肯定。

第十一条 有条件的区域该当制订和实行地区供水计划,加速地表水供水工程建立,实行地区联网供水,逐渐执行分量供水。

首倡优水优用、分质用水。勉励用火单元运用中水。对竖立中水体系的单元该当赐与肯定的搀扶。

第十二条 任何单元和小我私家兴修的浇灌、供水、发电等各种水工程,该当根据火行政主管部门核准的用火企图调理应用。泛起严峻旱情,该当遵守火行政主管部门的同一调理布置。

第十三条 地下水制止开采区、限定开采区划定和调解方案由省火行政主管部门会同同级有关部门,根据地下水开采状态、地下水位转变、地面沉降及其他地质灾害、地表水源替换等状况体例,报省人民政府核准,并予以通告。

第十四条 正在地下水制止开采区内,制止开凿深井。对已有的深井,有关市、县(市)人民政府该当凭据省人民政府划定的制止开采限期,制订启井企图,构造实行,并对启井、改火赐与资金搀扶。

正在地下水限定开采区内,不得新增深井数目,并逐渐紧缩地下水开采量。

其他地区开采地下水执行总量掌握,省火行政主管部门下达开采企图,由本地人民政府构造实行。

对正在地下水制止开采区内,改用非地下水源后将致使产品质量严峻受损大概以致消费没法一般运转的极少数企业,省人民政府正在不影响地下水水位上升的条件下,能够核准其正在划定的限期内继承取用地下水。获准继承取用地下水的企业,必需严格执行取水企图,不得果扩大消费范围而新增地下水开采量,并正在划定的限期内停止使用地下水。

第三章 水资源勤俭

第十五条 省有关行业主管部门该当制定本行业用火定额,报省水行政主管部门和质量监视磨练行政主管部门考核赞成后,由省人民政府宣布,并报国务院火行政主管部门和质量监视磨练行政主管部门立案。

没有附属主管部门的行业,其行业用火定额由省火行政主管部门会同质量监视磨练行政主管部门制订,报省人民政府宣布,并报国务院火行政主管部门和质量监视磨练行政主管部门立案。

行业用火定额该当凭据用火需求转变、技术进步和经济发展状况实时订正。

第十六条 用火单元该当接纳一火多用、轮回用火等步伐,进步水资源的反复利用率,直接冷却水一样平常不得间接排放。

工业用水反复利用率低于国家规定程度的城市,正在达标之前不得新增产业用水量。

用火单元用水量高于行业用火定额的,不得增添用火企图,不得新建自备取用火设备。

第十七条 新建、改建、扩建建设项目需求取用火的,该当制订节水计划,停止节水评价,配套建立节水设备。节水设备该当取主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。

已建项目已配套建立节水设备的,该当正在火行政主管部门大概有关部门划定的限期内停止节水设备的配套建立

第十八条 中央各级人民政府该当采取措施,推行节水工艺和节水装备、产物,勉励节水手艺的研讨,竖立节水技术开发推行系统,培养和生长节水家当,重点节水研讨开辟项目该当列入中央重点科研项目企图。

用火单元该当运用节水新技术、新工艺、新装备,革新落伍生产工艺、装备、设备,增添节水技术改造的资金投入。

新建、改建、扩建的大众取民用建筑均该当安装运用节水型用具、装备。

第十九条 年与水量十万吨以上的单元该当展开水平衡测试,增强用水管理,削减漏益,进步水资源的应用效力。

火行政主管部门该当增强对水平衡测试的技术指导和节水树模推行事情。

第二十条 中央各级人民政府正在制订农业产业发展规划时,该当凭据本地水资源前提,公道调解农业生产结构、栽种构造,推行节水栽培技术。水资源紧缺区域该当主动生长耐旱作物和种类。

中央各级人民政府该当对农业节水项目优先立项,并正在资金等方面赐与重点搀扶。

第二十一条 中央各级人民政府该当增强农业浇灌的节水管理,建筑节水浇灌工程设备,革新原有非节水浇灌工程设备,增强取用火计量设备建立,凭据本地天然前提、经济发展程度,推行喷灌、滴灌、渗灌等节水浇灌手艺,进步浇灌火的有用利用率。

第四章 水资源保护

第二十二条 中央各级人民政府该当增强水资源的珍爱事情,接纳有用步伐,防治水土流失和水源净化,防备水流梗塞和水源干涸,改进生态环境。

第二十三条 火行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门,根据流域综合计划、水资源保护计划和经济社会生长要求,制定江河、湖泊的火功用区划。

以下水域的火功用区划由省火行政主管部门会同省环境保护行政主管部门制定,报省人民政府核准,并报国务院火行政主管部门和环境保护行政主管部门立案:

(一)流域的干流、一级支流,主要的跨省、跨市河道和界限水污染纠葛频发的河道;

(二)开发利用水平较下的二级支流和市内主干河道,流经较大城镇的河道;

(三)城镇的重要饮用水水源地、大中型工矿企业区取水水源地和主要的鱼类洄游园地和养殖基地。

其他水域的火功用区划,由市、县(市)火行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门制定,报本级人民政府核准,并报上一级火行政主管部门和环境保护行政主管部门立案。

第二十四条 经核准的火功用区划是水资源开辟、应用和珍爱的根据。任何单元和小我私家处置开发利用水资源的运动和背水体排污,不得影响火功用区肯定的珍爱目的。

第二十五条 火行政主管部门该当根据火功用区对水质的要求和水体的天然净化才能,审定该水域的纳污才能,背环境保护行政主管部门提出该水域的限定排污总量看法。限定排污总量看法作为制订污染物排放总量掌握实施方案的根据。

火行政主管部门该当对火功用区的水质状态停止监测,发明重点污染物排放总量凌驾掌握目标的,大概火功用区的水质已到达水域运用功用对水质的要求的,该当实时讲演有关人民政府接纳管理步伐,并背环境保护行政主管部门转达。

第二十六条 中央各级人民政府和有关部门该当采取措施,加强管理,防备产业污水、城市生活污水、城市渣滓挖埋和航运船舶对水资源的净化。活期构造河流清淤,进步水体的净化才能。根据计划和掌握目标,科学公道天肯定水产养殖范围。勉励和搀扶生长生态农业,削减栽种、养殖对水源的净化。

第二十七条 正在江河、湖泊新建、改建大概扩大排污心,该当经有管辖权的火行政主管部门赞成后,由环境保护行政主管部门审批情况影响报告书。

第二十八条 正在河道、湖泊、水库管理范围内与土、挖砂、采矿、兴修各种工程及停止其他生产性运动的,该当依法解决有关手续,接纳防护性步伐,防备水土流失和损坏、净化水资源。

第二十九条 地下水该当分层开采,制止潜水和承压水和承压水之间混淆开采、咸淡火通同开采。

正在城市、集镇等建筑物密集的区域制止开采浅层地下水用于水温空调。

开采矿藏大概建立地下工程,能够形成地下水含水层通同大概地下水污染的,和果疏干排水致使地下水水位下落、水源干涸大概空中陷落的,采矿单元大概建设单位该当接纳防备和保护措施。对别人生涯和消费形成丧失的,依法赐与赔偿。

第三十条 制止背兴井、兴坑、裂隙和溶洞排放、倾倒有害的污水和其他废弃物。

对报废、闲置大概施工已成的深井,所属单元该当根据划定接纳启挖步伐,防备地下水污染。

第三十一条 县级以上中央人民政府该当增强水文、水资源监测站网的计划、建立和管理。

火行政主管部门该当展开水资源量、量的监测事情,活期公布本地区水资源公报,面向社会供应水文效劳;活期公布火功用区水质监测简报,转达同级人民政府及有关部门。

第三十二条 任何单元和小我私家有权揭发、指控损坏和净化水资源的行动。受害者有权要求致害者扫除风险和补偿丧失。

第五章 用水管理

第三十三条 省火行政主管部门该当会同有关部门制定全省和跨市的水中临时供求计划,经省发展计划主管部门检察核准后实行。市、县(市)火行政主管部门该当会同有关部门,根据上一级水中临时供求计划和当地的实际情况制定本行政区域内的水中临时供求计划,经同级发展计划主管部门检察核准后实行,并报上一级火行政主管部门立案。

第三十四条 间接从江河、湖泊、水库大概地下取用水资源的单元和小我私家,该当背火行政主管部门申领取水许可证,根据取水允许划定前提取水,并交纳水资源费,获得取水权。

以下取水不需要解决取水允许:

(一)乡村集体经济构造及其成员运用本集体经济构造的水塘、水库中的火的;

(二)家庭生活和零散散养、圈养畜禽饮用等少许取水的;

(三)法律、行政法规划定的其他情况。

农业浇灌用火、乡村改火能够根据省人民政府的划定暂缓征收大概减征水资源费。

第三十五条 新建、改建、扩建的建设项目,需求申请大概从新申请取水允许的,该当背与水口所在地的火行政主管部门提出取水允许预申请,并附具建设项目水资源论证报告书(表)。

建设项目可行性研究讲演核准后,建设单位该当持有闭核准文件,背与水口所在地火行政主管部门提出取水允许申请,并经有取水允许审批权的火行政主管部门核准后,取水项目方能完工建立。

根据国家规定不列入基本建设管理程序的建设项目,水资源论证检察经由过程后,能够间接提出取水允许申请。

第三十六条 取用地下水的,取水单元正在取水允许申请得到核准后,施工单位方可凿井。井成后,经由火行政主管部门测定,审定与水量后,支付取水许可证。

开采矿泉水、天热水,该当背火行政主管部门提出取水允许申请,获得取水许可证,肯定开采限量。个中用于矿泉水消费、地热发电、地热温泉等运营运动的,借该当根据有关法律、行政法规的划定解决相干手续。

第三十七条 发展计划主管部门会同火行政主管部门凭据国度有关规定和水中临时供求计划、用火定额、本地区用火状态、水源展望、节水计划及上一级火行政主管部门下达的取水掌握总量,制订本地区年度取水企图,对年度用火执行总量掌握。

火行政主管部门该当竖立水资源统计轨制,竖立和完美水资源信息系统,监视搜检取水单元和小我私家用火企图的执行情况。

第三十八条 依法该当解决取水允许的取水单元和小我私家该当正在与水口装配取水计量设备,执行计量取水,并包管取水计量设备一般运用,根据划定填报取用火报表。不得私自撤除、改换取水计量设备。

前款划定的单元和小我私家该当接纳新型取水计量设备,进步取水计量精度。

第三十九条 已获得取水允许的取水单元和小我私家该当严厉根据下达的用火企图取水。如果特别缘由确需增添用水量的,该当背下达用火企图的火行政主管部门提出申请,经核准前方可扩大取水。乡村区域果改火增添与水量的,火行政主管部门该当合时调解用火企图。

超企图与地下水和正在水资源紧缺的区域超企图与地表水的,对超企图取水局部,根据累进加价原则加收水资源费:

(一)超企图取水百分之五以上缺乏百分之十的局部加收一倍水资源费;

(二)超企图取水百分之十以上缺乏百分之二十的局部加收二倍水资源费;

(三)超企图取水百分之二十以上缺乏百分之三十的局部加收三倍水资源费;

(四)超企图取水百分之三十以上的局部加收五倍水资源费。

对火反复利用率高于行业划定尺度的取水单元,火行政主管部门能够从水资源费中提取肯定比例赐与嘉奖。

第四十条 水资源费和超企图加收水资源费由火行政主管部门卖力征收。

水资源费归入财政预算管理,用于水源工程、水资源保护工程建立、节水步伐推行、水资源管理和嘉奖等,不得挪作他用。

第四十一条 应用水利工程供水改进水环境,该当根据省人民政府的划定交纳水脚。

第六章 法律责任

第四十二条 违背本条例划定,法律、法例已有处分划定的,从其划定。第四十三条有关行政主管部门及其工作人员有以下行动之一的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员,由其所在单位大概下级构造赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:(一)对不符合前提的单元和小我私家核发许可证、签订检察赞成看法的;

(二)不根据水量分派计划分派水量的;

(三)违反规定核准凿井、违反规定下达取水企图、虚报瞒报地下水开采量、私自减免水资源费的;

(四)不推行监视职责,大概发明违法行为不予查处,形成严重后果的。

第四十四条违背本条例第十四条第一款划定,正在地下水制止开采区内开凿深井的,责令其限日启井,并能够处一万元以上五万元以下的罚款。

违背本条例第十四条第二款划定,正在地下水限定开采区内,私自增添深井数目的,责令其限日启井大概接纳弥补步伐,并能够处一万元以上三万元以下的罚款。

第四十五条违背本条例第二十九条第一款划定,混淆、通同开采地下水的,责令其住手违法行为,限日接纳弥补步伐,并能够处五千元以上五万元以下的罚款。

违背本条例第二十九条第二款划定,正在建筑物密集的区域开采浅层地下水用于水温空调的,责令其住手违法行为,限日撤除取水设备,并可处以二百元以上一千元以下的罚款。

第四十六条违背本条例第三十条第二款划定,对深井已接纳启挖步伐的,责令其限日启挖,过期不封填的,由火行政主管部门强迫启挖,启挖用度由深井所属单元负担。

第四十七条违背本条例第三十八条第一款划定,已安装取水计量设备大概安装的取水计量设备不克不及一般运用的,大概私自撤除、改换取水计量设备的,责令其限日安装大概修复,根据工程设计取水才能大概装备铭牌功率满负荷一连运转的取水才能肯定与水量征收水资源费;过期拒不安装大概修复的,能够撤消其取水许可证。

第四十八条违背本条例第三十九条第一款划定,未经核准私自扩大取水的,责令其住手违法行为,并处以二千元以上二万元以下的罚款;情节严峻的,撤消其取水许可证。

第四十九条本条例划定的行政处罚和行政强制措施,由火行政主管部门实行。

正在省水利工程管理范围内,省火行政主管部门利用的行政处罚权能够依法拜托经省人民政府核准建立的水利工程管理机构利用。

第七章 附则

    第五十条本条例自2003101日起实施。19891025日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议经由过程的《江苏省城镇供水资源管理条例》同时废除。  

 

suan888.com-太阳城
常用网站导航      |  |  |  |  |  |  |  | 
扬州中央网站      |  |  |  |  |  | 
城控集团网站      | 江苏长江水务股份有限公司 |  |  |  |  |