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城市供水价钱管理办法

第一章 总 则
第二章 火价分类取组成
第三章 火价的制订
第四章 火价申报取审批
第五章 火价实行取监视
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为范例城市供水价钱,保障供水、用火两边的合法权益,增进城市供水奇迹生长,勤俭和珍爱水资源,凭据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》,制订本设施。
第二条 本设施适用于中华人民共和国境内城市供水价钱行动。
第三条 城市供水价钱是指城市供水企业经由过程肯定的工程设备,将地表水、地下水停止需要的净化、消毒处置惩罚,使水质相符国家规定的尺度后供应用户运用的商品火价钱。
污水处理费计入城市供水价钱,按城市供水局限,凭据用户运用量计量征收。
第四条 县级以上人民政府价钱主管部门是城市供水价钱的主管部门。县级以上城市供水行政主管部门按职责合作,辅佐当局价钱主管部门做好城市供水价钱管理工作。
第五条 城市供水价钱根据统一领导、分级管理的原则,执行当局订价,详细订价权限按价钱合作管理目次实行。
制订城市供水价钱,执行听证会轨制和通告轨制。
第二章 火价分类取组成
第六条 城市供水执行分类火价。凭据运用性子可分为住民生活用水、工业用水、行政事业用火、运营效劳用火、特种用火等五类。各种火价之间的比价干系由所在城市人民政府价钱主管部门会同同级城市供水行政主管部门联合当地实际情况肯定。
第七条 城市供水价钱由供水本钱、用度、税金和利润组成。本钱和用度按国度财务主管部门发表的《企业财务公则》和《企业会计原则》等有关规定审定。
(一)城市供水本钱是指供水生产历程中发作的本水脚、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、间接人为、水质检测、监测费和其他应计入供水本钱的直接费用。
(二)用度是指构造和管理供水生产经营所发作的销售费用、管理费用和财务费用。
(三)税金是指供火企业应交纳的税金。
(四)城市供水价钱中的利润,按净资产利润率审定。
第八条 输水、配火等环节中的水损可公道计入本钱。
第九条 污水处理本钱按管理体制零丁核算。
第三章 火价的制订
第十条 制订城市供水价钱应遵照赔偿本钱、公道收益、节约用水、平正肩负的原则。
第十一条 供水企业公道红利的平均水平该当是净资产利润率8-10%。详细的利润程度由所在城市人民政府价钱主管部门收罗同级城市供水行政主管部门看法后,凭据其差别的资金来源肯定。
(一)重要靠当局投资的,企业净资产利润率不得高于6%。
(二)重要靠企业投资的,包孕应用存款、引进外资、刊行债券或股票等体式格局筹资建立供水设备的供水价钱,还贷时期净资产利润率不得高于12%。
还贷期完毕后,供水价钱应按本条划定的均匀净资产利润率审定。
第十二条 城市供水应逐渐执行容量火价和计量火价相结合的两部制水价或阶梯式计量火价。
容量火价用于赔偿供水的固定资产本钱。计量火价用于赔偿供水的运营本钱。
两部制水价盘算公式以下:
1.两部制水价 = 容量火价 + 计量火价;
2.容量火价 = 容量基价×每户容量基数;
3.容量基价 = ;
4.住民生活用水容量火价基数 = 每户均匀生齿×每人每个月企图均匀消费量;
5.非住民生活用水容量火价基数为:前一年或前三年的均匀用水量,新用水单元按核定后的用水量盘算;
6.计量火价 = 计量基价×现实用水量;
7.计量基价 = ;
第十三条 城市居民生活用水可凭据前提先执行阶梯式计量火价。
阶梯式计量水价可分为三级,级差为1:1.5:2。
阶梯式计量火价盘算公式以下:
1.阶梯式计量火价=第一级火价×第一级水量基数+第二级火价×第二级水量基数+第三级火价×第三级水量基数;
2.住民生活用水计量水价第一级水量基数=每户均匀生齿×每人每个月企图均匀消费量;
详细比价干系由所在城市人民政府价钱主管部门会同同级供水行政主管部门联合当地实际情况肯定。
第十四条 住民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数,凭据确保住民根基生活用水的原则制订;第二级水量基数,凭据改进和进步居民生活质量的原则制订;第三级水量基数,凭据按市场价格知足特别需求的原则制订。详细各级水量基数由所在城市人民政府价钱主管部门联合当地实际情况肯定。
第十五条 以旅游业为主或季节性消耗特性显着的区域可执行季节性火价。
第十六条 城市非住民生活用水执行两部制水价时,应取国务院及其所属职能部门公布的执行企图用水超企图加价的有关规定相跟尾。
第十七条 污水处理费的尺度凭据城市排水管网和污水处理厂的运转保护和建立用度审定。
第十八条 供水企业正在已接受住民小区物业管理等单元的供水职责之前,应对住民小区物业管理等暂时供水单元执行趸售价钱。趸售价钱正在不改动住民生活用水价钱的条件下由供水企业取暂时供水单元协商议定,报所在城市人民政府价钱主管部门立案。两边对暂时供水价钱有争议的,由所在城市人民政府价钱主管部门和谐。
第四章 火价申报取审批
第十九条 相符以下前提的供水企业能够提出调价申请:
(一)按国家法律、法例正当运营,价钱不足以赔偿简单再生产的。
(二)当局赐与补助后仍有吃亏的。
(三)公道赔偿扩大再生产投资的。
第二十条 城市供水企业需求调解供水价钱时,应背所在城市人民政府价钱主管部门提出书面申请,调价申报文件应抄送同级城市供水行政主管部门。城市供水行政主管部门应实时将看法函告同级人民政府价钱主管部门,以供同级价钱主管部门兼顾思索。
第二十一条 城市供水价钱的调解,由供水企业地点的城市人民政府价钱主管部门考核,报所在城市人民政府核准后实行,并报上一级人民政府价钱和供水行政主管部门立案。需要时,上一级人民政府价钱主管部门可对城市供水价钱执行监审。监审的具体办法由国务院价钱主管部门划定。
第二十二条 城市价钱主管部门接到调解城市供水价钱的申报后,应召开听证会,约请人大、政协和当局各有关部门及各界用户代表列入。听证会的具体办法由国务院价钱主管部门另行下达。
第二十三条 城市供水价钱调解计划实行前,由所在城市人民政府背社会通告。
第二十四条 调解城市供水价钱应按以下原则审批:
(一)有利于供水奇迹的生长,知足经济发展和人民生活需求。
(二)有利于节约用水。
(三)充裕思索社会承受能力。理顺城市供水价钱应分步实行。第一次制订两部制水价时,容量火价不得凌驾住民每个月肩负均匀火价的三分之一。
(四)有利于范例供水价钱,健全供水企业本钱束缚机制。
第二十五条 对城市供水中触及用户特别是带有把持性子的供水设备建立、保护、效劳等重要项目(如用户管网配套、增容、维修、计量用具安装),劳务及主要原材料、设备等价钱尺度,应由所在城市人民政府价钱主管部门会同同级城市供水行政主管部门审定。
第五章 火价实行取监视
第二十六条 城市中有水厂自力运营或管网自力运营的,许可差别供水企业实行差别上网火价,但对同类用户,必需实行统一价钱。
第二十七条 城市供水应执行装表到户、抄表到户、计量免费。
第二十八条 城市供水行政主管部门该当对各种量火、测火设备执行统一管理,增强供水计量监测,完美供水计量监测设备。
第二十九条 混和用火应分表计量,未分表计量的从下实用火价。
第三十条 用户该当根据划定的计量尺度和火价尺度按月交纳水脚。没有合理来由或特别缘由一连两个月不交水脚的,供水企业可根据《城市供水条例》划定停息供水。
第三十一条 供水企业的供水水质、水压必需相符《生涯饮用水卫生标准》和《城市供水企业资质管理划定》的要求。果水质达不到饮用水尺度,给用户形成不良影响和经济损失的,用户有权到当局价钱主管部门、供水行政主管部门、消协或司法部门赞扬,供水企业该当根据《城市供水条例》划定,负担响应的法律责任。
第三十二条 用户应凭据所在城市人民政府的划定,正在交纳水脚的同时,交纳污水处理费。
第三十三条 各级城市供水行政主管部门要逐渐竖立、健全城市供水水质羁系系统,增强水质管理,包管平安牢靠供水。
县级以上人民政府价钱主管部门该当增强对本行政区域内城市供水价钱执行情况的监视搜检,对违背价钱法律、法例、规章及政策的单元和小我私家应依法查处。
第六章 附 则   
第三十四条 本设施所称"城市",按《中华人民共和国城市规划法》划定,是指国度按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三十五条 本设施由国务院价钱主管部门卖力注释。
第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府价钱主管部门应会同同级城市供水行政主管部门凭据本设施制订城市供水价格管理实施细则。
第三十七条 本设施自公布之日起实行。
 

 

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